两政之中，均田是重中之重。
出於莘迩的授意，羊髦的建议，定西朝廷专门任了黄荣做督查使，由他来全面督察均田此制在诸州的推行，因考虑到地方上也许会出现的阻力，朝廷还特许给了他“持节”的头衔，——持节者，可杀无官位人。
黄荣慨然接旨，当日便从自己府中、尚书台中选出了二十余个精明能干的吏员，姬楚等人皆在其中，俱皆委任为督查属吏，令他们立即分赴各州、各郡，执行督办的重任。
同时，他自己也於两日后启程，先巡查陇州的均田制落实之情况，继巡沙州，后巡河州。
十月底的天气，陇地已是天寒地冻，这两天彤云密布，看样子又要下雪。均田一行，羊髦等人虽也忙碌，毕竟还是身在王城，却是苦了黄荣等，尤其黄荣了，他要巡遍三州。大冷的天，再一下雪，只路上的行程就可想而见的难走。然他意气振奋，毫无半点的叫苦埋怨。
操办、督查的吏员们络绎出都，分头奔赴目的地。
谷阴县属武威郡辖。
武威郡北、东为沙漠，南与广武郡接壤，西与武兴郡接壤。
武威与广武间地域广阔，两郡的郡治相距三百多里，颇远。
不过武威郡治，亦即谷阴，与武兴郡的郡治相距却是很近，只有四五十里。
这是因为此郡也是个侨郡，此郡之地本就是从武威郡分出去的，但虽是侨郡，武兴的辖县并不像河州的那些侨郡，多只一县，归它管的县还是很有几个的，共四个，分别是显美、番禾、骊靬（qian），还有一个是侨县，武兴县。武兴县是武兴郡的郡治。
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