针对这个问题，莘迩提出了一个解决办法，那就是黄荣所说的，设立一个新职位，名为“录三府事”。所谓三府，指的即是王府、牧府和督府。换而言之，也就是说，莘迩希望通过新设的此职，可以把定西国混乱的行政权与军事权之归属，统一到一起。
他之所以带着黄荣入宫，上奏此事，是因为在“录三府事”这个职位的构想上，黄荣功不可没，有些东西，需要黄荣来给令狐乐、左氏解释。
氾丹与张道将问明白了什么是“录三府事”后，立刻就意识了这个职务的重要性。
一旦此职设立成功，王国的官吏、牧府的官吏、督府的官吏，都将成为其名义上的下属，王府、牧府、督府三府的权力将从此尽归其理，出任此职的人，必将权倾朝野。
张道将说道：“这不就是‘录尚书事’么？”
录者，记载、录制之意，录尚书事，是江左朝廷常设的一个官职，号为“职无不总”，总录机衡。只要是朝中之政，皆属其管理的范围。
氾丹说道：“辅国将军奏请内史宋公出任此职？”
黄荣笑道：“宋公久掌朝端，清名远著，此职如设，故是没有比他更合适出任的人了。”
“录三府事”的这个消息实在太过重磅，氾丹与张道将的心思，已然完全不在段承孙的身上。
氾丹玩味地看着黄荣，嘴角露出一点奇怪的笑容，说道：“是么？没有比宋公更合适的人了？”
黄荣从容地说道：“至少辅国将军与下官是这样认为的。”
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