汉七十三年，五月。
大农府颁布政令，各大边市包括海陆码头所设立的“海关”，再度调整关税，大多货物的关税皆是调降，唯有金银和奴隶例外。
携奴隶出境者，需加征出奴税；然押运奴隶入境者，非但不收取关税，反倒会贴补相应入奴税，即为新制定的“进口退税”。
进口退税？
大汉臣民见得此等政令，皆是诧异不已，心道从古至今只闻朝廷征税，还从未见识过朝廷会给百姓“退税”的，皇帝陛下还真不愧是散财童子啊！
朝臣们倒是晓得皇帝的盘算，着实是现下大汉的精壮劳力严重匮乏，主要是鲜少再向百姓征发繁重的徭役，筑城治河等大工程皆要调集大量奴隶。
退税就退税吧！
朝臣们出身的世家大族，也没少涉足贩卖奴隶这桩暴利营生，皇帝陛下既是舍得国库出赀贴补，大农令也不反对，他们倒是乐得让自个家族多多获利。
有退税的政令在前，随后大农府再颁布调整金银关税的政令，反对的声浪也就不算太大了。
依照新的关税律令，对入境的金银将加征高额的金课和银课，以求尽量弥平境内和境外的金银差价，朝廷课征上来的金银税赋，应足以贴补所谓进口退税的支出。
大汉臣民虽不懂甚么金融学，却多是能想明白，皇帝陛下不是贪那些税赋，朝廷也没多收半枚大钱缴入国库，而是以进口退税的方式尽数反哺给汉商的。
况且大农府的公告已言明，进口退税及于但不限于奴隶，日后将研拟及陆续颁布其余品项，主要是大汉境内稀缺的货物，譬如铜锭及汉人知之甚少的橡胶。
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