他实是早已定计，那六道高坡倒是不必圈禁，却也不宜修筑民居，倒不如留存着作为类似城市公园般存在的景区，日后顶多修些精美的亭台楼阁，供大汉臣民休闲游玩，岂不美哉？
后世华夏的城市化速度极快，但城市绿化差得紧，处处是相同样貌的钢铁丛林，各地观光景点又都胡乱跟风，搞得无半点独有特色。
愈是刻意规划的景区，就愈会破坏原本的韵味。
刘彻不想急着在那六道高坡大兴土木，还是留待后人随意挥洒，当地居民多了，渐渐形成厚实的文化底蕴，再留下带有独特历史印记的各式建筑，这才是留给后人最宝贵的遗产。
“不妨将那六道高坡划为皇苑，却不圈禁，日后若需动土筑路，以便属民往来，则由新邑的仆射长官向少府呈报，以待批示，诸位爱卿以为如何？”
刘彻待得群臣吵累了，方才缓声提议道。
朝臣们纷纷垂首沉吟，觉着陛下这折中的法子倒是可行。
皇苑若未特意圈禁，就如同上林苑的大部分地域，百姓是可穿行的，只是不能破坏植被，更不得随意破土，垦荒种地和兴建田宅皆是不行的。
其实和后世的自然保护区也没太大差别，只是规定更严，罚则更重罢了。
唯有真正圈禁的皇苑，类似甘泉宫所处的甘泉山周边，就真有兵将不断巡视，是严禁臣民无故踏足的。
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