许多石油所在国没有开发油田的技术，他们又不愿意让外国公司来开发石油，那么就成立国家石油公司，然后聘请石油技术服务公司来提供技术服务，支付服务费。
这种方式的好处是大部分石油利益都能保留在自己国家，但是同样，风险也由自己承担。
如果耗费了几亿美元都没有能发现石油，有可能就让一个国家的经济崩溃。
以安哥拉为例，他们现在国家还在内战，全国只有几个大城市有电力供应，百分之九十的人还生活在没有电，没有公路的原始社会。
让他们一下子拿几亿美元出来，几乎是不可能的。
果然，桑托斯说道“目前我们准备聘请苏联的地质专家，对我们国家沿海地带的海域进行完整的分析，有意将沿海地带的海域分成几大区域，对外授权。”
约纳斯问道“是勘探权和开发权同时授出吗？”
有些国家，是把勘探权与开发权分开的，比如只给你勘探权，要是发现石油，开发权不属于你，只会让开发公司给勘探公司相应的收益。
不过这种方式一般只适合中东地区的陆基石油，那里油田太多，风险很低。
但是现在安哥拉是要勘探海洋石油储量，这种方式的话，恐怕没有人敢投资。
桑托斯说道“我很想分开，但是这不现实，我们可不是沙特。”
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