谁是老大？
在任何临时性或者永久性组织里面，这都是一个非常高深的学问。
要想让一个组织变得没有效率，难以做出决定，很简单，让拥有决定权的人越多越好。比如一个一人一票的千人议会，绝对比三人决策组的效率差几百倍。
相反，一个只由少数人控制的集权制组织，肯定是最有效率的。
然而效率不等于正确。
所以地球历史上，由某些暴君或者明君控制的国家，要么强大到横扫周边诸国无敌手，要么盛极而衰，很快完蛋。
联盟能有今时今日的强盛，唯一的原因就是掌舵人是杜克这个穿越者。
掌舵人在普通人眼里有着极为光鲜的外表，却很少有人能体会到他们的苦逼。几乎每一天，都有一堆人拿着最前沿的技术过来，要你拍板。
如果你有充足的资金和人力物力，当然可以将每一种都试验一次。
可惜从来不会有一个掌舵人有这么多资源可以去浪。
地球上，爱迪生先后用了6000多种材料，试验了7000多次，但是一次次试验却一次次失败了。在经历了凡人眼里简直是恐怖和噩梦的数千次失败之后，善于总结的爱迪生终于研制出了电灯。
没错，这是一个美谈。
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