剩余的七十余万民夫劳役。李斯和冯去疾一商量，就按照胡亥的意思在陇西、北地、上郡以及咸阳附近这四地清查的土地中拨出了数十万亩要么是荒废要么是久未耕作的土地用来安置这些不愿归乡的百姓！
这数十万原本义务服劳役的百姓顿时摇身一变成了大秦官方国有农场的雇员。产出多少除了应该上缴的很少一部分外，剩余的粮食尽皆归这些百姓自己所有！
原本这应该是一个很好的政策！所有人都这样认为！包括那些愿意留下来的数十万百姓！
只是。如今，这大秦数百年间从没有遇到过的大旱却让这数十万百姓一下成了大秦如今最大的负担！
数十万嗷嗷待哺的百姓原本领到的那几石粮食根本无法让他们撑那么久，再加上大旱。数十万亩的耕地根本无法下种，吃饭、喝水、穿衣、病患等等一系列的麻烦接踵而来！
如何处置这数十万的百姓顿时成了大秦朝堂上下如今最为紧迫的问题！
一个处理不好，这些原本对大秦心怀感激的近七十余万百姓就会成为如今还算安宁的关中之地最大的祸乱！
抗旱、酷暑加上这随时都会爆发的七十余万百姓让缺少了皇帝的大秦朝堂上下忙碌的是焦头烂额！李斯和冯去疾等一干官吏已经整整三个日夜没有合眼了！
在如今严峻的局势加上李斯刻意的示好下，原本已经在胡亥面前决裂的李斯和冯去疾两人开始携起手来处理这关系到所有人生死存亡的大事来！
关中各地开始流传各种各样的谣言！
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