秦国自周分封为诸侯之后，自然同样设立了材士营，而章邯更是曾任材官将军一职。始皇帝时期材士营统共只有两万人，皆是全军之中最为勇猛善战的兵卒组成，是时的材官将军是王离的二儿子王坤。
《史记·秦始皇本纪》：“﹝秦二世﹞尽徵其材士五万人为屯卫咸阳，令教射狗马禽兽。”原本历史上材士营本是大秦精锐兵卒的一个称谓，而去秦末赵高时候已经彻底沦为鸡鸣狗盗之徒。
材士营可是在原本的历史上大大有名，因为他们就是胡亥屠戮始皇帝子嗣王子公主的直接行使者。
不过这个时候的材士营仍然是大秦一股精锐兵卒的代表，并没有被赵高搞烂。用材士营守卫尚坊，由此可见大秦对尚坊的重视。
尚坊作为大秦官营作坊，分工是很明确的。当然也可以称作工厂了，因为他在这个时候就已经采用了流水线生产和包工责任制，只是工厂里面的工人都是没有工资，终身劳作的。
尚坊分皇室用作、军作和民作三个大块，当然下面又有更加详细的分工，制作皇室用品的有金银首饰的、有御冕车驾的等等；军作民作戈、铍、剑、弩、箭、锅、铜镜等等同样如此。
李斯作为大秦帝国的宰相是尚坊的最高监管人；下面是各个作坊的工师，类似于现在的厂长；工师下面就是工丞了，类似车间主任；工丞之下就是具体工作的工匠了。
尚坊出产的每件东西尤其是兵器都会有明确的记载，兵器之上刻印工匠的名字，而工匠的名字对应的就是各个工丞和工师了，这样就能很方便的在某件兵器出问题时找到具体的责任人。
分工明确，制度森严。
这个时候李斯已经卸任了尚坊的最高监管人了，这是胡亥让李斯理政提的要求，同样军事上李斯从此以后也不能再过问，他的职责就是替胡亥管理大秦目前还没有陷入混乱的数十个郡的政务。
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